貴州省儒林教育投資集團有限公司


文章
  • 文章
搜索
儒林教育集團
首頁 >> 新聞動態 >>政策文件 >> 省教育廳等四部門關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理的實施方案
详细内容

省教育廳等四部門關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理的實施方案

时间:2018-05-08     【转载】   来自:貴州省教育廳網站
文章內容

索 引 號:GZ000001/2018-00604信息分類:黔教文
發布機構:貴州省教育廳生成日期:2018-05-03
文  號:
是否有效: 是
名  稱:省教育廳等四部門關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理的實施方案

QFGD-2017-16003

黔教基發[2018]74號

近年來,一些面向中小學生舉辦的非學歷文化教育類培訓機構(以下簡稱校外培訓機構)開展以“應試”為導向的培訓,違背教育規律和青少年成長規律,影響了學校正常的教育教學秩序,造成學生課外負擔過重,增加了家庭經濟負擔,社會反響強烈。為迅速遏制當前存在的突出問題,保障中小學生健康成長,根據《教育法》、《義務教育法》和《民辦教育促進法》等法律規定和國家課程方案、課程標準,依據教育部四部門聯合下發的《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》(教基廳[2018]3號)精神,結合我省實際,制定本方案。

一、組織領導

成立貴州省校外培訓機構專項治理工作領導小組,由省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省工商局分管領導任組長,成員為省教育廳法規處、基教處、督導室、教師處、民辦處、安穩處處室負責人,省紀委派駐教育廳紀檢組相關負責人,省民政廳、省人力資源社會保障廳、省工商局相關業務處室負責人,辦公室設在省教育廳基教處,由基教處處長任辦公室主任。專項治理工作結束后,該領導小組及辦公室自動撤銷。

各市(州)成立相應的領導小組,負責本轄區校外培訓機構專項治理領導、協調等工作。

各縣(市、區、特區)由縣級人民政府牽頭成立校外培訓機構專項治理工作領導小組,具體負責對校外培訓機構摸排、整治、監管等工作。

二、治理內容

1.查校外機構資質,有無辦學許可證、營業執照(事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書)、消防安全許可證,對提供就餐服務的培訓機構還應查有無食品衛生許可證。

2.查培訓內容,重點查學科類培訓(主要指語文、數學、英語等)是否有“超綱教學”、“提前教學”、“強化應試”等不良行為,是否組織中小學生等級考試及競賽的行為。

3.查校外培訓機構師資情況,是否具備培訓資質,是否有公辦中小學教師參與。

4.查中小學校教學計劃,是否有“非零起點教學”等行為。

5.查培訓、復習資料,是否存在過多過濫使用教輔材料、重復作業偏多等行為。

6.查安全管理,培訓場地是否符合要求,是否存在消防隱患、食品隱患,工作人員是否具有資格證、健康證等。

三、整改方法

1.對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改。

2.對未取得辦學許可證、也未取得營業執照(事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書),但具有辦理證照條件的校外培訓機構,要指導其依法辦理相關證照;對不符合辦理證照條件的,要依法依規責令其停止辦學并妥善處置。

3.對雖領取了營業執照(事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書),但尚未取得辦學許可證的校外培訓機構,具備辦證條件的,要指導其辦證;對不具備辦證條件的,要責令其在經營(業務)范圍內開展業務,不得再舉辦面向中小學生的培訓。

4.校外培訓機構開展學科類培訓(主要指語文、數學、英語等)出現的“超綱教學”、“提前教學”、“強化應試”等不良行為,立即叫停。自本方案下達起,所有校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間、培訓老師基本信息等需提前15個工作日向所在地縣級教育行政部門進行審核備案并向社會公布。

5.校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽的行為,立即叫停,依法追究培訓機構和相關人員責任。

6.校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為,立即叫停,依法追究有關學校、培訓機構和相關人員責任。

7.中小學校不遵守教學計劃、過多過濫使用教輔材料、“非零起點教學”等行為,追究校長和有關教師的責任。原則上,小學一、二年級不得使用教輔材料;其他年級需使用教輔材料的,同一學科不得超過一本,不得違背學生自愿征訂原則。

8.中小學教師課上不講課后到校外培訓機構講,并誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為,一經查實,依法依規嚴肅處理,直至取消教師資格。

四、工作分工

1.在黨委、政府的領導下,建立由教育行政部門牽頭,民政、人社、工商(市場監管)等部門共同負責機制,全面做好組織實施。

2.由縣級人民政府牽頭,組織教育、民政、人社、工商(市場監管)、公安、消防、城管和鄉鎮、街道辦、社區等部門,對轄區內校外培訓機構進行排查、整治、監管。其中教育、人社、民政、工商部門負責全面梳理已發證的機構和公司,建立非學歷培訓機構管理基礎臺帳;以鄉鎮、街道和社區為單位,全面完成對轄區內無證校外培訓機構的摸底,將相關摸底名冊報當地縣(區、市)清理整頓專項工作領導小組辦公室,定期開展摸底排查,及時通報轄區內新增非學歷培訓機構情況,建立臺帳并適時更新。組織開展聯合執法,依法強制取締達不到辦學條件,又不主動關閉的非學歷培訓機構,妥善做好取締機構學生分流工作,完成對轄區內校外培訓機構的清理整頓工作。

3.中小學校負責組織全體學生參與網上調查(具體網址、登錄名及密碼另文下發),全面普查登記每一名學生報班參加學科類校外培訓的情況,為專項治理工作提供重要參考。從源頭加強學校內部治理,強化師德建設,杜絕在職教師有償補課。

4.工商(市場監管)部門對頒發有工商營業執照,未取得辦學許可證的校外培訓機構,責令其不得超范圍經營。市場監管、城管部門負責對無證辦學廣告進行清理,根據相關規定要求廣告企業在登載廣告之前需先查驗是否有辦學資質,嚴令禁止廣告商為無證辦學者進行廣告宣傳。

5.與中小學學校和教師有關的增加學生課外負擔的不良行為,由縣級教育行政部門負責治理。

6.縣級教育行政部門牽頭負責建立《合格名單》,公布無不良行為校外培訓機構名單;建立《不合格名單》,公布有安全隱患、無資質和有不良行為的校外培訓機構名單。

五、階段劃分

此次專項治理共分三個階段進行。

第一階段,全面部署和自查摸底,于2018年5月份前完成。學習傳達《教育部辦公廳四部門關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》(教基廳[2018]3號)、《教育部關于印發<嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定>的通知》(教師[2015]5號)等文件精神,著重講清開展校外培訓機構專項治理工作的現實意義,提高民辦校外培訓機構舉辦者依法辦學、規范辦學的意識,引導家長及學生轉變教育觀念,進一步樹立科學的教育發展觀,營造良好的整治氛圍。全面摸底排查轄區內校外培訓機構情況,由教育行政部門牽頭填寫《校外培訓機構自查情況登記表》(見附件1),建立工作臺賬。

第二階段,集中整改,于2018年底前完成。對照工作臺賬,采取有效措施逐項開展清理整治,對于不具備辦理證照的校外培訓機構要依法堅決予以取締;對于具備辦理證照條件的校外培訓機構,要限時辦理證照,逾期不辦理的,堅決予以取締;對于超范圍經營的校外培訓機構,要依法嚴格進行整治,并向社會公布《合格名單》、《不合格名單》(見附件2和附件3)。各市州于2018年12月底前將專項治理情況報省專項治理辦公室。

第三階段,專項督查,于2019年5月底前完成。2019年3月至5月,省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省工商局組成聯合工作組,抽查各地專項治理情況,有針對性地抽查部分校外培訓機構。各市州要對所轄縣區進行全面檢查,縣區要對轄區內所有校外培訓機構進行普查。在清理取締非法校外培訓機構的基礎上,建立健全校外培訓機構規范化建設長效機制,依照法律法規,暢通渠道,明確規程和標準,切實做好符合條件的機構和個人按規程設立校外培訓機構的工作。

六、組織要求

一是要加強組織領導。規范管理校外培訓機構工作關系人民群眾切身利益和社會和諧穩定,各地要高度重視,認真制定專項治理工作方案,進一步完善審批、備案、登記等標準,明確治理步驟、細化工作分工、細化部門責任,確保各項任務如期完成。要健全部門工作聯動、形勢研判和應急反應機制,妥善處置突發事件。

二是要加強輿論宣傳。要充分發揮主流媒體、報刊、網絡等新聞媒介的宣傳引導作用,引導家長樹立正確教育觀念,理性看待參加校外培訓的作用,不盲目攀比,切實減輕子女校外培訓負擔。要政府網站、主要媒體及學校周邊對《合格名單》和《不合格名單》進行公布,讓家長和社會能夠及時正確地甄別。

三是要暢通反映渠道。各級教育行政部門要及時向社會公布專項治理電話和信箱,并報上級教育行政部門備案。省教育廳舉報電話0851-85285270,舉報郵箱gzsjytjjc@126.com。各地專項治理方案、舉報渠道等信息于2018年5月底前報送省教育廳,有關工作進展請及時報送。

附件1:校外培訓機構自查情況登記樣表.xlsx

附件2:校外培訓機構合格名單樣表.xls

附件3:校外培訓機構不合格名單樣表.xls

省教育廳 省民政廳

省人力資源社會保障廳 省工商局

2018年4月27日

(此件公開發布)


客服中心
联系方式
15286229666
15286262666
13314441467
- 儒林在線客服
微信掃碼加入
技术支持: 到家啦網絡科技 | 管理登录
113影视网